发表于： 20 July 2006 at 23:30 | IP已记录

市场拉动，开放扩张，整体效率
-- 浅论中国核电体制改革的方向

1．迄今为止中国核电发展的争论基本都是忽视了市场的技术之争

中国核电发展，从70年代的起步到今天几乎30年，一直都被技术争论所困顿着。可以说迄今为止所有的 争论，几乎全部都是技术争论，或是技术路线之直接争论，或围绕着技术路线的细节之争。无论秦山一期，二期，三期，还是大亚湾岭澳 田湾，都是在争论中立下来，但这些争论在项目建成之后仍久久不能平息。

到2004年，中国核电基本明确了今后20年甚至更长时期的前景，却又开始了新的一轮争论，依然是技术之争。而且以前的未平的争论几乎也都拥在一齐。

其实，永远没有完美的技术争论答案，这个答案最终要从实践中产生。甚至永远没有完美的技术，只要在产业实践中证明是符合产业需求 的技术都是好技术。

如果当年美国非要把BWR 和PWR 先从理论上争个高下再来开始建造，那我们今天绝对看不到全世界核电现在的规模。甚至再往前，如果美国在研发第一个原子弹时科学家 们为到底应当是铀弹还是钚弹要争个高下，那也许二次大战的结局都会有所一定改变。

现在说中国核电是一个产业，没有任何人会有疑问。但奇怪的是每每讨论到产业的发展，这些讨论居然都回到了技术讨论，进入了技术争 论的怪圈之中。

不是说不应当进行技术争论，这些技术争论在其特定的历史背景下，都有其特定的意义。但我们现在已经面临着了新的形势，我们再也不 能陷在这些技术争论里不能自拔了！我们要改变从纯技术的角度考虑问题的落后思想意识。

我们知道，一个产业的发展，在一定时期会表现出来是技术发展推动的结果，但根本的，还是市场需求拉动的结果。因此，我们需要更多 地从市场的角度来考虑中国核电发展。首先是市场需求，其次是满足市场需求的产业效率。


2．现阶段市场对中国核电产业的基本需求是产能

我们知道，至今为止，中国大陆核电总装机容量为870万千瓦。其经历时间从秦山一期大规模开始建设到2005年应该是20年左右，-- 我权且把它称为中国核电发展的“前20年”。这前20 年的发展，由于国际国内环境形势，内在外在各种因素，确实是一个充满了艰辛曲折的发展。但它也给中国核电的进一步发展奠定了很好 的基础。

而现在，中国核电正面临着前所未有的空前的机遇  -- 市场的持续巨大需求：据最近报道，中国核电发展的最新目标是，到2020年，在运行核电装机容量4000万千瓦，在建核电装机容量1800万千瓦。

那么也就是说，从2005年到2025年这20年中新增核电装机将是5000万千瓦 ！-- --我把这段时间权且称为“后20年”。

按照简单的装机容量算术比例，在这后20年中我们需要完成6倍于前20年的工作！

要完成6倍于前20年的的工作，简单推理，中国核电产业的各个环节都必须迅速地扩大产能：

·         核电业主建设和管理核电站的产能， 需要扩大7倍！

·         核电设计产能，需要扩大10倍 ！(前20年一大半以上的图是外国人画的。)

·         核电设备制造产能，需要扩大10倍 ！(前20年一大半以上的设备是外国人造的。)

·         核电施工建造产能，需要扩大6倍！

·         核燃料供应产能，需要扩大7倍 ！

·         核电厂安全审核与监管产能，需要扩大7倍！

·         核电研发力量，需要扩大若干倍 ！

这个迅速扩张基本到位的时间，应当是在这后20年中的前5年中，也就是2010年前后 。

要实现这样的迅速增长扩张，必须完全转换我们现在的思路；必须进行体制的改革，调整生产关系解放生产力；必须要调动一切可以调动 的积极力量；

要实现这样的迅速增长扩张，一方面靠加大对核电产业的投入，扩张队伍。但显然，这个扩张投入不可能是上面所列出的6至10倍，无论谁都不可能同意甚至于想象对核电产业队伍达6至10倍的投入扩张。因此，另一方面需要的是效率的提高。


3．效率是中国核电产业满足市场需求的前提

效率，即投入和产出之比，就是要求以尽可能小的产业投入达到尽可能大的产业产出。简单说，市场要求我们中国核电产业提供的核电机 组又多又好又便宜，好是指性能适用并可靠和安全。提高效率是实现市场经济目标 — 降低上网电价的必须要求。

产业的效率应当是产业运作(operation)效率和产业技术效率的乘积。

首先是产业运作效率。

前20 年产业运作的效率，显然是不能令人满意的。当然，那都有其特定历史背景种种原因。我们不需要再去做过多分析。我们现在需要的是向 前看。

要实现后20年核电产业之产能扩大，假设所可能的对现有核电体系之扩张的投入是2-3倍。那么，在这些投入之基础上，我们还需要提高产能3倍左右，这其中，估计1倍以上是需要靠我们现有的核电产业体系提高自身效率来实现；另外1倍以上，是需要动员调动社会其他相关力量，形成更开放的扩大产业体系，并形成整个开放扩大产业体系的高效率。

要提高产业运作的效率，当然最重要的是体制， 即生产关系，只有建立起了良好高效的产业管理运作体制，才能解放生产力，大大提高效率。

其次是产业技术效率，即产业为达到产出而所采用的技术手段的效率。而这些技术手段是综合的，不是某种技术路线就完全决定的。

永远没有完美的技术，只要能符合产业市场需求的技术可以说都是好技术。无论第二代第三代，无论压水堆沸水堆重水堆，无论美欧日俄 韩，都值得我们考虑。

永远没有完美的技术获得手段，无论自主研发还是引进吸收，他们都是手段，只要能有效成功地实现技术效率，都是好的手段。

技术争论是必要的，其目的是要找到可行的技术高效率方案，但绝不能喧宾夺主，影响了产业的效率，甚至变成了整个产业发展的阻碍。

技术的效率与产业运作的效率有时并不一定是一致的。但我们需要追求的是产业的总效率。

技术的效率与产业运作的效率都需要实践，产业的总高效率的实现是一个实践的过程，而决不是讨论的过程。


4．中国核电产业发展的边界条件

中国核电产业发展的边界条件，即产业之外的与产业相关的条件，限制和影响。

资金？人才？可以说都不是真正的限制性问题；

技术来源？应当说也不是真正的限制性问题。自主研发需要做，引进吸收也要搞，还没听说哪家外国公司敢说卡脖子的话。我看基本应当 只是讨价还价的问题了。

外国公司的竞争？国家政府已经在中国市场为我们创造了最好的条件。

我想，中国核电产业发展还是有两个重要的边界条件，一是核电安全， 二是燃料来源。当然，这两条也不能完全说是产业外的，它们也是核电产业内的，需要我们脚踏实地地处理好它们。只要这两条都能确保 好，中国核电产业发展就不会有什么阻碍。


-- 我仿佛看到了中国核电澎湃的身影。