（ 2009-03-06 ）

康日新

同志们：

今天,我们召开中国核工业集团公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,主要目的是认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》精神，全面落实中央第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会议要求，按照《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》安排，对集团公司学习实践活动进行动员部署，这标志着集团公司学习实践活动全面启动。

刚才，孙又奇同志传达了习近平同志在中央第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会议上的重要讲话精神，和李荣融同志在中央企业开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。中央企业第一指导检查组组长谢钟毓同志一会还要作重要讲话，我们要按照指导检查组的具体要求，认真完成好集团公司学习实践活动的各项任务。

下面，我讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国内外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观的重大战略思想。党的十七大作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策，我们要从党和国家工作全局出发，从集团公司发展改革的大局出发，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的需要。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

中央企业是国有经济发挥主导作用的骨干和中坚，对科学发展全局起着重要的支撑和引领作用。中央企业的广大党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻到基层，转化为职工群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量，中央企业广大党员对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。

开展深入学习实践科学发展观活动，有利于引导广大党员，特别是党员领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，进一步提高用科学发展观指导实践、推动科学发展的能力和水平，真正把科学发展观贯彻落实到企业发展的各个方面，为更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图而努力奋斗。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我国核工业加快发展的迫切需要。核工业是国家高科技战略性产业，是国家安全的重要基石，是综合国力和大国地位的重要标志。

集团公司作为国家核科技工业的主力军和国家队，是国家战略核威慑力量的核心，国家核电发展的中坚，核燃料的专营供应商、核技术应用的骨干，肩负着国家战略核威慑能力建设和加快发展核能事业的神圣使命与重要责任。

党中央、国务院和中央军委一直高度重视我国核工业发展。2006年2月，胡锦涛总书记对集团公司工作做出重要批示，要求我们“又好又快又安全地发展。”胡锦涛总书记的重要批示，是新时期我国核工业科学发展的根本指针。

当前，我国核工业正处于重要的战略机遇期。国家正式颁布《核电中长期发展规划》，核电未来发展空间很大。在当前国际金融危机形势下，国家将发展核电作为调整能源结构、扩大国内需求、确保经济增长的重要举措。核燃料循环产业各个环节重大项目全面铺开，一批核心能力建设项目启动实施，一些重大系统研发平台建设全面展开。集团公司主导产业已进入规模化发展、全方位推进的新阶段。

近年来，集团公司坚决贯彻中央一系列决策部署，全面贯彻落实科学发展观，逐步探索出了一些做法和措施，集团公司各项工作取得很大进步。

一是坚持军民结合、寓军于民的方针，始终把核军工生产放在首要位置，无条件高质量圆满完成各项军工科研生产任务，有效地保障了我国战略核威慑力量建设的需要。二是坚持突出经济效益，把国有资产的保值增值放在重要位置，经济实力显著增强，为实现集团公司全面协调可持续发展奠定了坚实基础。三是坚持实施项目带动，核电核燃料等主导产业加快发展。四是坚持自主创新，不断提高核心竞争能力。在核动力、核电、铀浓缩等领域取得一批重大创新成果，掌握了发展的主动权，增强了核工业发展后劲。五是坚持管理创新，大力实施集团化专业化运作。我们在全集团推行新型管理模式，不断完善现代企业制度，集团化专业化运作取得显著成绩。六是坚持安全发展。胡锦涛总书记在对集团公司批示中特地加上了“又安全”三个字，这是我们核工业的责任。集团公司始终坚持安全第一、质量第一，做到严细融入一切，核安全生产一直保持良好记录。特别是在5.12特大地震中，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，集团公司讲政治、顾大局，夺取了抗震抢险工作的重大胜利，确保了核安全。七是坚持构建和谐集团，积极践行企业社会责任。集团公司“十万人是一个大家庭”的理念深入人心，企业的凝聚力和发展活力进一步增强。我们秉承“兴核强国，服务社会”的企业宗旨，积极履行企业社会责任，在军工集团中发布了首份社会责任报告，向社会做出了郑重承诺。八是高度重视战略工作。“3221”发展战略对全集团统一思想、明确目标、凝聚力量、加快发展，起到了极大的促进作用。

在看到集团公司发展和进步的同时，我们也必须清醒地认识到我们面临的问题和挑战。如：适应核电加快发展，需要整个核工业产业链进一步协调配套发展；自主创新能力还需要进一步提高；体制机制还需要进一步调整完善。

解决这些制约集团加快发展的问题，落实胡锦涛总书记“又好又快又安全发展”的要求，最根本的在于认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地走科学发展的道路。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，更好地领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观的理论更好地用于指导核工业发展改革的实践，促进集团公司科学发展上水平。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是进一步加强和改进集团公司党建工作的需要。科学发展，关键在党，关键在人。党的十七大提出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。据统计，集团公司现有基层党委88个，分党委69个，党总支124个，党支部1826个；共有党员43903人，其中在职党员25265人，占10万在职职工的25%，各成员单位的领导班子成员和中层干部中，绝大多数是共产党员。按照科学发展观的要求，进一步加强和改进党建工作，充分发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，充分发挥广大党员领导干部的模范带头作用，是促进集团公司政治优势转化为竞争优势的关键所在。

近年来，集团公司党组以科学发展观为指导，切实把加强和改进党的建设作为一项重要任务来抓，党建工作得到进一步加强：制定了《关于新时期加强和改进党建工作的意见》等制度，建立和完善了党的先进性建设长效机制，促进了党建工作的制度化、规范化；充分发挥党委（党组）中心组学习的示范带动作用，促进了党的理论学习扎实开展，加强了党员干部的思想武装；深入开展了“四好”领导班子创建活动，提升了各级领导干部的思想政治素质和推动企业科学发展的能力；进一步加强了惩防体系建设和廉洁文化建设，强化了领导干部廉洁从业的意识。在抗击汶川特大地震灾害中，集团公司各级党组织和广大党员，特别是受灾单位的党组织和党员迅速反应，党员领导干部冲锋在前，在危难时刻彰显出高度的责任感和鲜明的党性。

同时我们也深刻认识到，集团公司党建工作还存在一些需要重视和研究解决的问题。如：如何建立科学的党建工作考核评价体系，充分发挥党组织政治核心作用，为企业发展提供坚强的思想政治保障和组织保障；如何在集团公司发展的新形势下进一步加强企事业单位领导班子建设，提高领导科学发展的能力；如何通过思想政治工作和企业文化建设，增强职工队伍的凝聚力，进一步巩固和谐集团建设的思想基础。我们要通过深入学习实践科学发展观，不断推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以改革创新精神全面推进集团公司党建工作，把党组织的政治优势和组织优势转化为推进集团公司科学发展的强大力量。

二、明确目标，准确把握深入学习实践科学发展观活动的基本要求

中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》对这次活动的指导思想、主要原则和目标要求作了明确规定，《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》结合中央企业的实际提出了具体要求，我们要结合集团公司以及各成员单位的实际，认真理解和全面把握以下三个方面。

（一）准确把握学习实践活动的指导思想

开展这次学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。全面提升企业核心竞争力，努力打造具有国际竞争力的企业集团，为实现国民经济持续快速健康发展做出更大贡献。

（二）始终贯彻学习实践活动的主要原则

一是坚持解放思想。就是要进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路，破解集团公司发展改革中存在的热点、难点问题，解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，完善体制机制，使各项工作更加符合科学发展观的要求。

二是突出实践特色。集团公司学习实践科学发展观活动的主题是：富国强军，打造国际一流集团。实践载体是：开展“四个一”学习活动、落实工作会议提出的“五个强化”要求，以及集团公司成立十周年总结活动。

“四个一”学习活动是：组织一次骨干培训、开展一次中心组学习、抓好一次集中学习、组织一次征文活动。“五个强化”是：强化项目实施，确保加快主业发展步伐；强化经济效益，着力提高发展质量和水平；强化管理创新，全面提升集团管理水平；强化自主创新，切实增强核心竞争力；强化统筹协调，积极促进全集团和谐发展。

三是贯彻群众路线。要充分发扬民主，主动接受群众监督，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

四是正面教育为主。要引导各级领导班子和党员领导干部按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。既坚持高标准、严要求，又不搞人人过关。

（三）认真落实学习实践活动的目标要求

通过这次学习实践活动，要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。这四个方面是相互联系、相互促进的。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。

3月2日，中央企业学习实践活动领导小组组长、国务院国资委党委书记、主任李荣融同志在中央企业开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上，对中央企业提出了把握四个规律（科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律、企业自身发展规律）、增强五种意识（忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识）、提高五种能力（化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力），围绕科学发展上水平的核心目标。我们要按照李荣融主任对中央企业的要求，结合集团公司实际，结合各单位的实际，认真贯彻落实。

我们要研究国际核工业和我国核工业的发展规律，充分认识核工业军与民不可分的特性，坚决贯彻军民结合、寓军于民的方针，在新时期为富国强军做出我们新的贡献。我们要充分认识核工业产业链的特性，坚持统筹协调，发挥好核电的龙头带动作用，做好铀资源保障和核燃料各环节的产能配套，促进整个核科技工业协调发展。我们要充分认识核安全突出重要的特性，把核安全工作做好，切实做到固若金汤，万无一失，长治久安。我们要充分认识当前集团公司主导产业规模化发展、全方位推进的阶段特性，切实抓好技术、人才、资金、管理等方面保障工作。

要增强忧患意识。从目前来看，金融危机尚未见底，我们要坚定信心，准备充足，措施到位，应对有效。我们还要看到，我国核工业科技水平与世界发达国家相比，还存在差距，我们要按照“科学发展，对标一流”的要求，提高自主创新能力，努力把集团公司建设成具有国际竞争力的一流特大型企业集团。

要增强责任意识。切实履行集团公司作为国家核科技工业主力军和国家队的神圣职责，坚决完成军工科研生产任务，勇敢承担核电保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策落实的责任，巩固集团公司作为国家战略核威慑力量的核心和国家核电发展的中坚地位，做到“确保核安全让国人放心，发展民族核电让国家放心，发展清洁能源让后代放心，建设和谐集团让职工放心”。

集团公司各级领导干部都要增强化解风险、应对危机的能力。要精干主业，加快清理三级公司的步伐。对于主业外的投资，要谨慎从事，不要盲目扩张。要加强基础管理、打造竞争新优势的能力。进一步强化内控机制，强化重大财务事项和关键环节的管控，提高集团控制力。要提高抓班子带队伍的能力，始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置，着力增强领导班子和干部队伍推动科学发展的本领，努力把集团公司各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

三、扎实推进，认真抓好深入学习实践科学发展观活动的每个环节

按照中央简化程序、注重实效的要求，集团公司总部和各成员单位的学习实践活动分三个阶段、六个环节，从3月份开始，到6月底基本结束。集团公司党组制定的实施方案对活动的方法步骤和时间节点提出了明确要求，各部门和各单位要按照方案要求，认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作。

（一）学习调研阶段。时间安排为3月初到4月中旬，约一个半月的时间。这个阶段要重点抓好以下两个环节：

一是组织学习调研。要结合实际，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神和中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神，通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，认真学习李荣融主任在中央企业开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，并结合实际，学习集团公司2009年工作报告。要在深入学习的基础上，着重围绕如何解决影响和制约本单位、本部门科学发展的主要问题进行调查研究。集团公司党组成员将围绕学习实践活动的主题，结合分管工作，确定调研题目，分别带队开展调研。总部各部门、各成员单位也要结合各自工作实际认真组织调研。各级领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

二是开展解放思想讨论。要按照科学发展观要求，紧密联系集团公司和本单位发展改革的实际，采取多种形式组织全体党员开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、作法和体制机制的束缚中解放出来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在事关发展全局的重大问题上形成新的共识。

（二）分析检查阶段。时间安排为4月中旬到5月底，约一个半月时间。这个阶段要重点抓好以下两个环节：

一是召开领导班子专题民主生活会。在学习调研、广泛征求意见的基础上，集团公司各级领导班子要召开专题民主生活会。领导班子成员要结合职责分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，总结经验教训，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，班子成员之间要互相谈心，认真撰写发言材料，做好充分准备。同时，各级党组织要组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

二是形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映集团公司和本单位本部门贯彻落实科学发展观的实际情况，着重查找存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。要组织职工群众对分析检查报告进行评议，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。

（三）整改落实阶段。时间安排为6月份，时间一个月。这个阶段要重点抓好以下两个环节：

一是制定整改落实方案。学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。要制定好整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，采取适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，接受监督。

二是集中解决突出问题。在整改落实阶段，要着重解决群众反映强烈的，尤其是影响制约集团公司科学发展的突出问题和党性党风党纪方面的突出问题。这里我要强调，各级党组织要认真做好引导工作，要把职工群众的关注点，引导到影响集团公司和本单位科学发展的重大问题上。解决问题要坚持实事求是、从实际出发，尽力而为、量力而行，注重实效，切忌形式主义。在集中解决突出问题的基础上，积极推进体制机制创新和制度建设，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。

学习实践活动基本结束时，要认真总结成效和经验，形成总结报告。要对学习实践活动进行满意度测评，并公布测评结果。

以上三个阶段，共六个环节，每个环节我们都要扎扎实实地做好，认认真真地完成，不走过场，不偏离方向，请指导检查组监督。

四、加强领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中一件大事。集团公司各级党组织要严格按照党组的要求，切实加强领导，细化安排，突出特色，抓出成效。

(一)加强领导，落实责任。根据中央和中央企业学习实践活动领导小组的要求，集团公司总部和成员单位的学习实践活动均按照集团公司的统一安排，全体党员参加，重点是各级领导班子和党员领导干部。集团公司成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长由我担任。领导小组全面负责集团公司的学习实践活动，下设办公室，负责学习实践活动的日常工作。各成员单位要按照要求成立相应的领导机构和工作机构，党委(党组)要切实担起学习实践活动的领导责任，党委(党组)书记是学习实践活动第一责任人，行政主要负责人要积极配合党委(党组)书记抓好学习实践活动的各项工作。集团公司领导、总部各部门领导、各单位领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。

（二）突出重点，抓住关键。中央明确提出，第二批学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点。所以，在整个活动中，要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。中央企业学习实践活动领导小组要求，中央企业学习实践活动要突出企业特色，学习要更加注重联系实际，教育要更加注重推动实践，整改要更加注重解决突出问题，活动要更加注重群众和社会的参与。我们要按照中央和中央企业学习实践活动领导小组的要求，认真抓好每个阶段的关键环节，把解决突出问题、完善体制机制作为活动是否取得成效的标志，力求在集中解决突出问题上抓出成效。

（三）分类指导，鼓励创新。集团公司学习实践活动领导小组根据各部门、各单位的实际和特点加强分类指导，对党组直接管理的领导班子、党组委托人力资源部或主管单位党组管理的领导班子、各成员单位管理的领导班子和党员领导干部加强分层指导，增强活动的针对性和实效性；集团公司学习实践活动领导小组将向地质、矿冶、核燃料、核电等8个系统分别派出指导检查组。指导检查组要针对本系统的特点进行具体指导，使学习实践活动更加贴近工作实际。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，要尊重基层单位的首创精神，鼓励各部门、各成员单位根据各自实际情况，因地制宜探索创新。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

（四）统筹兼顾，合理安排。这次学习实践活动涉及面广，持续时间长，要求高，任务重。各部门各单位一定要处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，通过学习实践活动来促进各项工作，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

        同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央的要求和中央企业学习实践活动领导小组的安排部署，切实搞好这次学习实践活动，促进集团公司又好又快又安全发展，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的成绩。