3月7日，美国建造的兆瓦级（电功率）低温电解制氢（质子交换膜电解槽）设施在五大湖区九英里峰核电厂正式投入运行。该设施是美国首座兆瓦级核能制氢设施，标志着美国利用核能清洁制氢工业化应用的重要突破。10月，美国能源部投资70亿美元，计划在美国本土建设七个区域清洁氢中心，核能制氢成为这一计划的重要组成部分。

　　▲ 美国首座兆瓦级核能制氢示范设施

　　此次投运的核能制氢设施是美国能源部和星座能源公司签署的1450万美元联合开发合同的主要内容，旨在展示如何将核电厂用于低成本商业制氢，能源部为此拨款580万美元。该设施由星座能源公司开发，电功率为1.25兆瓦，每天可以生产氢气560千克。设施采用的质子膜交换电解槽由内尔氢能公司制造。能源部正在支持多项核能制氢技术的发展，包括低温电解技术和氧化物高温电解槽技术等技术方案。目前星座能源公司的膜交换电解槽方案进展最快。该公司承诺到2025年投资9亿美元，用于扩大核能制氢的规模，支持美国政府的区域清洁氢气中心建设计划。

　　近年来，受全球能源危机的影响和“双碳”目标的要求，许多国家调整了能源政策，增加对核能发展的支持，核能清洁制氢也得到世界各国的广泛关注。美国、英国和欧盟都制定了氢能路线图，明确核能制氢的重要地位。俄罗斯也将核能制氢作为其氢能路线图的重点环节，日本持续推进高温气冷堆制氢的商业化。美国首座兆瓦级核能制氢设施的运行，为将清洁的核能与氢能结合做出了示范，将进一步推动核能在构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系中的广泛应用。

　　3月13日，美国、英国、澳大利亚联合发布《“奥库斯”（AUKUS）核潜艇路线报告》，基本明确了澳大利亚发展本土核潜艇的方案路线和时间节点；7月1日，澳大利亚国防部成立核潜艇局，全面推进“奥库斯”核潜艇计划的实施。

　　在核潜艇装备建设上，澳大利亚将采取“先买再建”的方案构建一支攻击型核潜艇舰队。澳大利亚将从美国采购3～5艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇，首艇预计2035年前交付；在本土建造代号为SSN-AUKUS核潜艇，首艇预计2045年前交付。SSN-AUKUS基于英国下一代核潜艇设计，纳入美国在推进装置、垂直发射系统、武器装备等方面先进技术，将与“弗吉尼亚”级潜艇具有高度通用性，并开发一种联合作战系统，实现三国最大程度互操作能力。在核动力装置上，美英两国将向澳大利亚SSN-AUKUS潜艇提供完整、焊封，且全寿期不需要换料的核动力装置。此外，美国和英国核潜艇从2023年和2026年开始加大在澳大利亚海军基地的访问频次和驻留时间，从2027年开始形成“轮流存在”状态。澳大利亚还将投资至少10亿澳元发展核潜艇基础设施，从而建立起“完全自主”的核潜艇运行、维护、管理的能力，为2035年前服役首艘本国核潜艇做好准备。

　　▲ 美英澳三国领导人宣布“奥库斯”核潜艇计划

　　水下军事对抗是未来大国军事领域高端竞争的焦点之一。美英澳借助“奥库斯”核潜艇计划开展核潜艇装备共用、技术互通、人员互驻、港口到访等，三国核潜艇将具备高度互操作性，在印太地区加速形成一体化的水下高端作战能力，在大国竞争水下军事力量对抗、对陆地远程打击能力、情报侦查与监测等方面形成明显优势，将严重冲击全球安全稳定态势，加剧地区军备竞赛。

　　▲ 朝鲜领导人金正恩视察“火山”-31战术核弹头

　　3月，朝鲜首次公开展示“火山”-31战术核弹头；开展了“海啸”无人潜航器（核鱼雷）系统作战演示试验。“火山”-31可配装KN-23、KN-23B、KN-24型陆基弹道导弹，“箭矢”-1、“箭矢”-2海基巡航导弹等，可实现朝鲜提出的“强化战术核打击效果和火力任务多元化”作战目标；“海啸”系统可隐秘潜航到作战水域，通过水下核爆打击敌方舰船编队，或破坏重要军用港口，是朝鲜实施核打击的新手段。4月、7月和12月，朝鲜连续三次成功试射“火星”-18洲际弹道导弹。该弹是朝鲜首款三级固体燃料洲际弹道导弹，可运载多枚核弹头，公路机动发射，射程至少1.2万千米，将成为朝鲜远程战略核打击的主力装备。9月，朝鲜进了“英雄金建玉”号常规潜艇的下水海试，该艇可携带10枚核导弹，是朝鲜海基核威慑力量的重要组成。11月，朝鲜成功发射“万里镜”-1号军事侦查卫星，可为其核打击任务提供关键的目标情报数据支撑。

　　朝鲜加强核威慑力量建设，旨在应对美韩对其国家安全构成的威胁。美韩两国于4月联合发表《华盛顿宣言》，加大在韩联合军演频次和强度，并多次派遣弹道导弹核潜艇与远程轰炸机等战略装备，不断激化朝鲜半岛紧张局势。作为回应，朝鲜高调展示战术核武器，以及频繁试射导弹、试验新型装备，意图向美韩等敌方势力表明其核武器小型化技术与运载打击能力取得重大进展，震慑敌方的军事冒险行为。

　　4月16日，在七国集团（G7）部长会议期间，美国、法国、英国、加拿大和日本等五国（以下简称“西方五国”）发布联合声明，明确将加强相互的核燃料供应链合作，提高核燃料自主供应链韧性，减少西方国家对俄罗斯核工业的依赖。西方五国在国际核燃料市场、产能、技术、资金中占据重要地位，随着合作深化，将进一步控制全球核燃料市场，甚至可能形成垄断地位。

 ▲ 2023年七国集团峰会成立核燃料产业联盟

　　西方五国将成立核燃料产业联盟，并主要开展两方面工作：一是整合并加强五国核工业相关的资源和能力，确保自身能源安全。五国将合作加强核燃料供应链的深度和韧性，为在运核反应堆机组提供稳定的核燃料供应，确保未来先进核反应堆燃料的供应安全。二是加强五国核燃料供应链的对外出口与合作，削弱俄罗斯在国际核燃料供应市场的控制力。五国将利用相关的资源和能力，为第三方核电国家提供俄罗斯铀浓缩产能的替代选项，减少其对俄罗斯的依赖。据此，西方五国于12月5日在第28次联合国气候变化大会上宣布，未来三年将投资至少42亿美元，用于强化铀浓缩和铀转化产能建设，加速构建“去俄化”的核燃料供应链。

　　西方五国加强核燃料供应链合作，将加快国际核燃料市场的深刻变革。首先，五国将整合核燃料行业的市场、产能、技术、资金，在生产制造、研发创新等方面形成综合竞争优势。在巨大的竞争优势下，五国可进一步控制国际核燃料市场的定价权、议价权，形成行业垄断地位，维护西方在核能领域的霸权地位。其次，五国核燃料产业联盟将与其他核能产业联盟配套，从堆型燃料设计上对核燃料供应链进行控制，形成对其他国家核能供应商的贸易壁垒，进一步增大其他国家通过核燃料供应进入该联盟相关国家市场的难度。　　

　　5月25日，白俄罗斯与俄罗斯签署协议，正式确定在白俄罗斯领土上部署战术核武器。白俄罗斯总统卢卡申科称，愿意加入俄白联盟的国家将获得核武器。俄国防部长邵伊古表示，俄白两国共同的西部边界正面临急剧升级的威胁，在白俄罗斯重新部署战术核武器旨在对美国及北约国家采取反制措施。

　　 ▲ 俄罗斯向白俄罗斯移交战术核武器

　　苏联解体后，白俄罗斯向俄罗斯移交了全部的核武器。此次恢复部署的战术核武器主要是陆基“伊斯坎德尔”-M战术弹道导弹系统和运载核弹的苏-25战斗机。4月，俄罗斯向白俄罗斯转移了未知数量的“伊斯坎德尔”-M导弹系统，并培训白俄罗斯作战人员，包括：准备、启动导弹系统和发射导弹的操作，以及战术核弹头的使用和维护方法。4月底，装备“伊斯坎德尔”-M导弹系统的白俄罗斯导弹营在常驻部署地点（白俄格里兹洛夫附近）进行了作战训练。7月，白俄罗斯为战术核武器建造了一座特殊地下贮存设施。12月，白俄罗斯宣称苏-25战斗机已经完成改装升级，可以运载投掷俄罗斯的战术核弹。俄白战术核武器的运用机制与北约“核共享”类似，由俄罗斯控制核武器的使用权，白俄罗斯负责实施具体的核作战任务。

　　2023年，芬兰加入北约，美国加速在北约部署B61-12核航弹和F-35A战斗机，俄白两国面临的常规军事压力和核威胁日益加剧。白俄罗斯恢复部署核武器，意在对冲北约的东扩战略压力和常规军力优势，尤其是震慑波兰等东欧国家的反俄军事行为。

　　10月5日，俄罗斯总统普京表示，俄已成功进行“海燕”核动力巡航导弹的最后一次研制飞行试验，导弹研制工作接近完成，后续将致力于该型装备生产。“海燕”核动力巡航导弹为俄罗斯提供了一种利用高机动性保持战略威慑的打击手段，备受国际关注。

　　▲ 俄罗斯测试“海燕”核动力巡航导弹

　　根据西方媒体消息，“海燕”核动力巡航导弹长约9米，直径约1米，可携带1枚25～45万吨梯恩梯当量的核弹头，毁伤威力巨大；采用陆基固定或机动平台发射，升空后依靠核动力推进，航程“近乎无限”，可在航程中更改作战任务和飞行路线，对全球范围内的重要目标灵活实施核打击；飞行速度快，达到800～850千米/小时，并可在50～100米超低空飞行，能利用地形地物有效规避美全球反导系统。“海燕”核动力巡航导弹于2003年开始研发，至少已完成16次试验，计划2025年部署。

　　近年来，美国不断推进北约东扩，挤压俄罗斯的战略空间，削弱俄罗斯发展潜力。俄罗斯愈加倚重“三位一体”战略核力量建设发展，近年来优先重点研制装备能够突破美国全球反导系统的“海燕”核动力巡航导弹、“先锋”高超声速武器、“萨尔马特”重型洲际弹道导弹、“波塞冬”核动力无人潜航器等新型颠覆性战略武器装备，以形成“非对称”战略优势，维持其大国地位和与美国之间的战略平衡。

　　10月27日，美国国防部宣布将与能源部国家核军工管理局（NNSA）共同研发部署新型的B61-13核航弹，以应对不断变化的国家安全环境和日益增多的潜在威胁。该弹兼具大当量和高精度双重优势，服役后可大幅增强美空军战略核威慑与打击能力，严重破坏全球战略环境的安全和稳定。

　　该弹在B61-7核战斗部的基础上，整合了B61-12的非核部件和制导尾翼组件，爆炸威力最高可达36万吨梯恩梯当量，相当于B61-12的七倍多，对地最大破坏深度预计约75米（硬土），可更有效、可靠地打击对手加深加固的地下军事目标；打击精度约30米，远优于传统非制导型核航弹（精度110～170米），可大幅提高核爆弹坑覆盖地下目标的概率。2023年12月，B61-13项目已通过美国国会的授权和拨款。据西方媒体预测，B61-13可能将沿用B61-12的组装生产线，在2026年前后开始生产和部署约50枚（B61-12的产量将减至约430枚），未来还可能取代美空军现役的B83-1核航弹。

　　▲ 美国B61-13型核航弹系统组成

　　B61系列核航弹是美国空军核武库中服役时间最长（迄今已达50多年）的核武器，正在进行全面现代化改造和升级。B61-13作为B61-12的“威力加强版”，可弥补其对地下加固目标毁伤能力的不足，结合B-21隐身轰炸机的强穿透性，将进一步强化美军战略核威慑与打击能力。此外，美国研制和部署新型核武器，持续提升核武器的国防作用，将进一步打破全球核均衡态势，增加核军备竞赛的风险。

　　12月1日，日本和欧盟共同建设的JT-60SA磁约束核聚变实验装置正式启动，成为全球在运的、最大的托卡马克装置。欧盟能源委员会表示，JT-60SA是“世界上最先进的托卡马克”，它的启动运行是“人类可控核聚变历史上的一个里程碑”。

　　▲ 日本JT-60SA核聚变实验装置

　　JT-60SA位于日本那珂市，高15.5米，可容纳135立方米的等离子体，总成本估计5.6亿欧元，是目前全球已建成的、规模最大的核聚变实验装置。JT-60SA于2013年开始建造，2020年完成主体装置建造，2021年完成纵场磁铁测试，2023年10月试运行并首次产生等离子体。JT-60SA是采用磁约束技术路线的托卡马克装置，采用氢同位素进行等离子体控制实验，目标是2025年前将气体加热到2亿摄氏度成为等离子体，再利用由28个超导线圈产生的强磁场控制约100秒，为在建的国际热核聚变实验堆（ITER）提供运行经验和参数。

　　除了JT-60SA投入运行之外，2023年全球受控核聚变研究还取得多项重大进展，例如，美国国家点火装置连续3次复现聚变点火试验的净能量增益，并持续提升增益比率；EAST托卡马克装置高约束稳态等离子体运行时间再创新高。受益于科学、技术和工程能力的长期积累和持续进步，JT-60SA实验装置等受控核聚变研究持续取得突破，正刺激全球掀起新一轮聚变研发热潮，美国、英国、日本、韩国等多国政府，以及全球核聚变企业纷纷提出建造实验堆和示范堆的规划计划，将加速聚变产业的发展和受控核聚变的商业化进程。

　　12月2日，美国、法国、英国、瑞典、韩国、阿联酋等22国在第28次联合国气候变化大会上联合发布《三倍核能宣言》，指出核能对于实现2050年全球温室气体净零排放和《巴黎协定》1.5摄氏度温升目标具有重要作用，呼吁各国推动核能发展，目标是推动2050年全球核能装机容量增至2020年的三倍（约11.79亿千瓦）。

　　在宣言中，联名国家承诺采取十一项行动：一是共同努力，推动2050年前全球核能容量增至三倍，各国根据国情可增减目标值；二是确保核电厂持续安全运行，以及乏燃料得到负责任的长期管理；三是调动核能投资，包括采用新型融资机制；四是呼吁世界银行、国际金融机构和区域发展银行将核能纳入能源贷款政策；五是支持反应堆开发和建设，以及核能多元化应用；六是认识到促进有弹性的供应链（包括燃料供应链）建设对于保障核能发展的重要性；七是认识到现有核电厂延寿的重要性；八是支持接受国际监督的国家发展核能；九是欢迎并鼓励私营部门、非政府组织、开发银行和金融机构做出补充承诺；十是每年在缔约方大会期间审查上述承诺的履行情况；十一是呼吁其他国家加入这一宣言。

　　▲ 多国代表签署《三倍核能宣言》

　　供稿 | 情报研究所